濰坊市企業(yè)上市“白名單”管理辦法
為進(jìn)一步加快推進(jìn)我市企業(yè)上市工作進(jìn)程,健全完善企業(yè)上 市工作服務(wù)機(jī)制,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)制定濰坊市企業(yè)上市“白名單” 管理辦法如下:
一、“白名單”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
“白名單”企業(yè)需同時滿足以下前四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)或第五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn):
(一)需守法合規(guī)經(jīng)營、依法納稅,符合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn) 業(yè)政策導(dǎo)向和各板塊服務(wù)定位,市場認(rèn)可度高、社會形象良好。
(二)需有明確的上市意向和上市規(guī)劃,即已與中介機(jī)構(gòu)簽訂 合作協(xié)議(如項(xiàng)目合作協(xié)議、財務(wù)顧問協(xié)議、法律咨詢服務(wù)協(xié)議 等),預(yù)計三年內(nèi)能申報山東證監(jiān)局輔導(dǎo)。
(三)需具有持續(xù)經(jīng)營能力,主營業(yè)務(wù)突出,有較好的成長性, 最近一個會計年度經(jīng)審計的凈利潤須達(dá)到1000萬元以上(符合科 創(chuàng)板第5套上市標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)除外)。
(四)不存在高耗能、高排放項(xiàng)目和不屬于《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單 (2022年版)》(發(fā)改體改規(guī)〔2022〕397號)。
(五)已向中國證監(jiān)會或證券交易所申報受理及在山東證監(jiān)局 輔導(dǎo)企業(yè)直接納入“白名單”。
二、“白名單”企業(yè)認(rèn)定程序與管理
(一)由各縣市區(qū)(含市屬各開發(fā)區(qū),下同)企業(yè)上市工作專班根據(jù)本管理辦法規(guī)定的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)篩選上報,市企業(yè)上市工作專班辦公室負(fù)責(zé)匯總、審核并按程序征求有關(guān)部門意見后研究確定。
(二)“白名單”企業(yè)實(shí)行動態(tài)優(yōu)化調(diào)整,原則上每半年調(diào)整一次,名單由市企業(yè)上市工作專班辦公室根據(jù)企業(yè)經(jīng)營狀況及上市 推進(jìn)情況予以審定公布。
(三)各縣市區(qū)企業(yè)上市工作專班于每年6月30日、12月31 日前分別將近半年轄區(qū)內(nèi)“白名單”企業(yè)上市進(jìn)展情況、問題協(xié)調(diào) 解決情況報市企業(yè)上市工作專班辦公室,由市企業(yè)上市工作專班 辦公室梳理總結(jié)后按程序報市委、市政府。
(四)各縣市區(qū)可結(jié)合實(shí)際建立企業(yè)上市“白名單”管理辦法, 統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)上市后備資源,加強(qiáng)企業(yè)上市服務(wù)。
三、“白名單”企業(yè)保障與服務(wù)
(一)優(yōu)化直通車式服務(wù)機(jī)制。對“白名單”企業(yè)在出具證明、 接受中介機(jī)構(gòu)訪談等方面遇到的問題,在業(yè)務(wù)職責(zé)范圍內(nèi)能夠解 決的,相關(guān)部門要安排專人負(fù)責(zé),盡快推動解決,確保在收到企業(yè) 申請文函后7個工作日內(nèi)辦結(jié);對涉及上級部門職權(quán)范圍需要協(xié) 調(diào)才能解決的,相關(guān)部門要對上定向聯(lián)系負(fù)責(zé)、積極協(xié)調(diào)溝通、全程跟進(jìn)解決;對涉及重要事項(xiàng)和需要市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的,要及時提交市企業(yè)上市工作專班研究解決。對“白名單”企業(yè)在上市過程中遇到的各類疑難問題,要堅持尊重歷史和積極解決的原則,采取“一事一議”“一企一策”等方式,積極穩(wěn)妥地予以研究解決。
(二)采取包容審慎執(zhí)法方式。發(fā)改、財政、人社、自然資源和 規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住建、城管、衛(wèi)健、應(yīng)急、市場監(jiān)管、稅務(wù)等市、縣兩級執(zhí)法部門對“白名單”企業(yè)進(jìn)行檢查時,要在遵循法律法規(guī)的前 提下,原則上以幫助整改規(guī)范為主,如必須作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、較大金額罰款等可能影響企業(yè)上市進(jìn)程的行政處罰決定,在作出處 罰前應(yīng)及時將有關(guān)情況報告本級企業(yè)上市工作專班。
(三)實(shí)施資源要素優(yōu)先保障。各級各有關(guān)部門要優(yōu)先保障 “白名單”企業(yè)上市募投項(xiàng)目的土地、電力等要素資源供給。同時, 要優(yōu)先推薦符合條件的“白名單”企業(yè)申報國家和省、市各類政策 性資金和發(fā)展項(xiàng)目,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)助政策。要進(jìn)一步優(yōu)化金融 服務(wù),將“白名單”企業(yè)列入“銀行行長項(xiàng)目行”“投資機(jī)構(gòu)濰坊行” 系列活動的支持范圍,將其融資需求及時推送給銀行及股權(quán)投資 機(jī)構(gòu)。對與券商、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所三方中介機(jī)構(gòu)均簽署 合作協(xié)議的“白名單”企業(yè),要積極協(xié)調(diào)銀行為其提供信用貸款,提 高授信額度。
(四)加強(qiáng)專業(yè)化培訓(xùn)引導(dǎo)。要依托濰坊市資本市場服務(wù)基 地,加強(qiáng)與交易所及各類優(yōu)質(zhì)中介機(jī)構(gòu)的合作,深度服務(wù)“白名單” 企業(yè)。市地方金融監(jiān)管局要組織好對“白名單”企業(yè)董事長、董秘 等關(guān)鍵人員的針對性培訓(xùn)引導(dǎo),持續(xù)開展“擬上市企業(yè)董秘培訓(xùn) 班”“上市專家與企業(yè)家面對面”“交易所與企業(yè)一對一交流”等活 動,提升企業(yè)家資本意識和運(yùn)作能力。企業(yè)上市工作專班成員單 位要根據(jù)各自職責(zé)積極引導(dǎo)“白名單”企業(yè)守法合規(guī)經(jīng)營,財政、稅 務(wù)等部門要組織對“白名單”企業(yè)財務(wù)總監(jiān)、財務(wù)經(jīng)理、辦稅人員等開展培訓(xùn)引導(dǎo),及時幫助企業(yè)按照上市規(guī)則規(guī)范財稅管理。
本辦法自2022年8月5日起施行,有效期至2025年8月4日。
全市第一批重點(diǎn)擬上市企業(yè)“白名單”
（共65家）
