各縣市區(qū)工信局、市屬各開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局，壽光市鹽業(yè)發(fā)展服務(wù)中心：
《濰坊市鹽業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法》已經(jīng)局研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
濰坊市工業(yè)和信息化局
2022年1月13日
第一條為進(jìn)一步健全鹽業(yè)市場(chǎng)信用體系，規(guī)范鹽業(yè)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)《食鹽專營(yíng)辦法》（國(guó)務(wù)院第696號(hào)令）和國(guó)家、省市關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條在濰坊市區(qū)域內(nèi)從事鹽業(yè)活動(dòng)的鹽業(yè)企業(yè)的信用評(píng)價(jià)管理工作，適用本辦法。
第三條本辦法所稱鹽業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理，是指鹽業(yè)行政主管部門運(yùn)用定量的分析方法，依據(jù)鹽業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所發(fā)生的市場(chǎng)行為信息，對(duì)企業(yè)作出信用評(píng)價(jià)，并依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)企業(yè)實(shí)施綜合管理的活動(dòng)。
第四條濰坊市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)全市鹽業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)的管理和指導(dǎo)工作，縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)鹽業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域鹽業(yè)企業(yè)信用信息的確認(rèn)和錄入工作。
第五條鹽業(yè)信用評(píng)價(jià)管理包括信用信息歸集、信用等級(jí)評(píng)定、信用分類監(jiān)管、信用信息管理、信用宣傳和信用承諾等內(nèi)容。
鹽業(yè)信用評(píng)價(jià)管理，應(yīng)當(dāng)遵循依法歸集、客觀公正、公開透明、動(dòng)態(tài)調(diào)整、鼓勵(lì)修復(fù)的原則，按照統(tǒng)一的方法和程序進(jìn)行。
第二章信用信息內(nèi)容
第六條鹽業(yè)企業(yè)信用信息包括優(yōu)良信用信息和不良信用信息。
第七條優(yōu)良信用信息是指鹽業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，自覺維護(hù)鹽業(yè)市場(chǎng)秩序，積極拓展業(yè)務(wù)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，積極創(chuàng)優(yōu)，技術(shù)進(jìn)步，履行社會(huì)職責(zé)，受到各級(jí)政府、鹽業(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)的獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，所形成的行為記錄。
第八條不良信用信息是指鹽業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反有關(guān)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和管理要求，受到區(qū)縣級(jí)以上鹽業(yè)主管部門行政處罰所形成的行為記錄，以及經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的其他不良信用信息。
第三章信用信息歸集
第九條信用信息歸集是鹽業(yè)主管部門采集、整理、記錄、維護(hù)鹽業(yè)企業(yè)及法人信用信息的活動(dòng)。
第十條信用信息歸集包括鹽業(yè)企業(yè)及法人基本信息、監(jiān)督檢查信息、違法違規(guī)信息及表彰獎(jiǎng)勵(lì)信息等。
第十一條法人基本信息包括法人名稱、法定代表人姓名、證件類型、證件號(hào)碼、社會(huì)統(tǒng)一信用代碼等信息。
第十二條監(jiān)督檢查信息包括日常監(jiān)督檢查、專項(xiàng)檢查、雙隨機(jī)檢查等信息。
第十三條違法違規(guī)信息包括違反監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章等受到行政處罰等不良行為記錄。
第十四條表彰獎(jiǎng)勵(lì)信息包括政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)鹽業(yè)企業(yè)及法人在鹽業(yè)方面的表彰獎(jiǎng)勵(lì)、典型示范及行業(yè)推薦等。
第十五條信用信息采集的依據(jù)：
（一）有關(guān)部門表彰的文件及獲獎(jiǎng)證書；
（二）已生效的行政處罰決定書、撤銷行政許可決定書；
（三）鹽業(yè)主管部門的通報(bào)及處理決定；
（四）責(zé)令停止違法行為通知書等法律文書。
第十六條優(yōu)良信用信息，由企業(yè)登錄“信用中國(guó)（山東濰坊）”，按照《信用信息自主申報(bào)》格式，自行申報(bào)。
第十七條不良信用信息，由市及各縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)鹽業(yè)主管部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)按照“誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，填報(bào)《鹽業(yè)企業(yè)不良信用信息記分表》，網(wǎng)上公示5個(gè)工作日，無(wú)異議后報(bào)濰坊市工業(yè)和信息化局。
第十八條監(jiān)督檢查信息、違法違規(guī)信息、表彰獎(jiǎng)勵(lì)信息由相對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)收集，報(bào)濰坊市工業(yè)和信息化局。
第十九條未報(bào)送和未公布的優(yōu)良信用信息在信用評(píng)價(jià)時(shí)不予采用。不良信用信息實(shí)行告知制度，由信用評(píng)價(jià)具體實(shí)施單位送達(dá)企業(yè)法定代表人。
第二十條企業(yè)對(duì)信用信息有異議時(shí)，應(yīng)在公示期內(nèi)向鹽業(yè)主管部門提出書面申辯，并提供相關(guān)證據(jù)。鹽業(yè)主管部門接到書面申辯后3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查，查證屬實(shí)的，予以修正。
第二十一條實(shí)行信用信息有效期制度，優(yōu)良信用信息和不良信用信息有效期限為1年。
第二十二條優(yōu)良信用信息有效期從公示期滿之日起開始計(jì)算；不良信用信息有效期從送達(dá)材料載明的日期起開始計(jì)算；監(jiān)督檢查信息、違法違規(guī)信息、表彰獎(jiǎng)勵(lì)信息有效期從相關(guān)材料載明的日期起開始計(jì)算。
第二十三條信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)保證所提供的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，對(duì)提供信息內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，做到信用信息隨時(shí)采集記錄，反映企業(yè)的即時(shí)信用狀況。
第四章信用評(píng)價(jià)方式
第二十四條信用評(píng)價(jià)管理以一個(gè)自然年度為一個(gè)信用周期，以信息歸集為基礎(chǔ)，以“信用中國(guó)（山東濰坊）”為支撐，與信用信息公示、“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管、守信激勵(lì)失信懲戒等聯(lián)動(dòng)協(xié)同，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。
第二十五條鹽業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)以企業(yè)信用信息為依據(jù)，計(jì)算企業(yè)信用評(píng)價(jià)得分，信用評(píng)價(jià)得分=信用基礎(chǔ)分+優(yōu)良信用信息得分+不良信用信息扣分。信用基礎(chǔ)分為70分，優(yōu)良信用信息得分最高為30分，信用評(píng)價(jià)得分滿分為100分。
第二十六條鹽業(yè)企業(yè)優(yōu)良信用信息得分最高分（即滿分）為30分，其中：
一、共同項(xiàng)
鹽業(yè)企業(yè)嚴(yán)格遵守相關(guān)鹽業(yè)法律法規(guī)、文件，依法取得經(jīng)營(yíng)資質(zhì)；堅(jiān)守誠(chéng)實(shí)守信原則，具有良好商業(yè)信用，建立企業(yè)及其負(fù)責(zé)人和高管人員相關(guān)信用信息，并納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，通過鹽行業(yè)信用管理與公共服務(wù)平臺(tái)、“信用中國(guó)（山東濰坊）”網(wǎng)站或國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。得15分。
二、工業(yè)鹽生產(chǎn)企業(yè)
（一）工業(yè)鹽生產(chǎn)企業(yè)建立了生產(chǎn)銷售記錄制度，如實(shí)記錄并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于2年。得10分。
（二）工業(yè)鹽生產(chǎn)企業(yè)無(wú)以工業(yè)鹽沖銷食鹽市場(chǎng)的行為。得5分。
三、食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)
（一）食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)建立食鹽電子追溯系統(tǒng)并有效運(yùn)行。得3分。
（二）食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)建立了生產(chǎn)銷售記錄制度，如實(shí)記錄并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于2年。得5分。
（三）1.定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)：食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)食鹽的原料鹽應(yīng)有穩(wěn)定的來(lái)源；多品種食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)食鹽的原料鹽應(yīng)從食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)進(jìn)。得4分。2.定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)：定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)從食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)或者其他食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)購(gòu)進(jìn)食鹽，并在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)銷售。得4分。（注：定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)與定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)分別計(jì)算分值）
（四）食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)按照食鹽儲(chǔ)備制度要求，承擔(dān)企業(yè)食鹽儲(chǔ)備責(zé)任，保持食鹽的合理庫(kù)存。得3分。
第二十七條鹽業(yè)企業(yè)發(fā)生不良信用信息，根據(jù)本辦法進(jìn)行采集、記錄并生成減分。
第二十八條鹽業(yè)企業(yè)同一優(yōu)良信用信息、同一不良信用信息只按最高加分項(xiàng)和最高減分項(xiàng)計(jì)算加、減分，不重復(fù)記分。
第二十九條鹽業(yè)企業(yè)有下列行為之一的，直接定為D級(jí)。
（一）企業(yè)在信用信息申報(bào)中存在提供虛假資料等行為，影響信用評(píng)價(jià)結(jié)果客觀真實(shí)性的；
（二）利用虛假材料、以欺騙手段取得企業(yè)資質(zhì)的；
（三）偽造、變?cè)臁⒌官u或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書》《食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書》的;
（四）企業(yè)因違法行為受到行政機(jī)關(guān)吊銷許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照處罰的；
（五）企業(yè)被責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)行政處罰兩次以上或者在兩年內(nèi)因同一違法行為再次受到行政處罰的；
（六）以工業(yè)鹽冒充食鹽沖擊食鹽市場(chǎng)的；
（七）發(fā)生重大及以上食鹽質(zhì)量安全事故，或1年內(nèi)累計(jì)發(fā)生2次及以上較大食鹽質(zhì)量安全事故的；
（八）被人力資源社會(huì)保障等有關(guān)部門列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的。
第五章評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用
第三十條按照誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒的原則，信用評(píng)價(jià)結(jié)果在評(píng)優(yōu)評(píng)先以及日常監(jiān)管等工作中應(yīng)用。
第三十一條企業(yè)年度信用等級(jí)共分A級(jí)、B 級(jí)、C 級(jí)、D級(jí)信用企業(yè)，評(píng)價(jià)等級(jí)結(jié)果應(yīng)用有效期為 1 年。
第三十二條鹽業(yè)主管部門依據(jù)信用等級(jí)，對(duì)鹽業(yè)企業(yè)實(shí)施差異化監(jiān)管。
（一）年度評(píng)價(jià)得分在80分以上的為A級(jí)企業(yè)，實(shí)行以下監(jiān)管措施：
1.降低10%-20%“雙隨機(jī)”抽查比例和頻次；
2.降低抽查力度，抽查內(nèi)容減少50%-60%。
（二）年度評(píng)價(jià)得分在70分及以上、80分以下的為B級(jí)企業(yè)，實(shí)行以下監(jiān)管措施：
1.降低5%-10%“雙隨機(jī)”抽查比例和頻次；
2.降低抽查力度，抽查內(nèi)容減少30%-50%。
（三）年度評(píng)價(jià)得分在60分及以上、70分以下的為C級(jí)企業(yè)，實(shí)行以下監(jiān)管措施：按照常規(guī)比例、頻次及內(nèi)容進(jìn)行抽查。
（四）年度評(píng)價(jià)得分在60分以下的企業(yè)及發(fā)生本辦法第二十九條行為之一的定為D級(jí)企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管措施：
1.全市通報(bào)，列入重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單，抽查比例和頻次不設(shè)上限；
2.對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談；
3.加大抽查力度，抽查內(nèi)容100%覆蓋。
第六章信用評(píng)價(jià)管理
第三十三條各級(jí)鹽業(yè)主管部門在信用評(píng)價(jià)工作中應(yīng)客觀、公正、準(zhǔn)確、全面反映鹽業(yè)企業(yè)的信用狀況，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。市鹽業(yè)主管部門對(duì)各縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)鹽業(yè)主管部門和相關(guān)單位的信用評(píng)價(jià)工作實(shí)行年度考評(píng)制度，考評(píng)結(jié)果與評(píng)優(yōu)掛鉤。
第三十四條鹽業(yè)企業(yè)認(rèn)為在信用評(píng)價(jià)管理工作中有關(guān)單位和個(gè)人存在弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，可向市鹽業(yè)主管部門投訴、舉報(bào)，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，將嚴(yán)肅追究有關(guān)單位、個(gè)人的責(zé)任。
第七章附則
第三十五條本辦法有效期四年，自2022年2月1日起施行，2026年1月31日止。
第三十六條本辦法由濰坊市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。
